市工信报〔2018〕13号 桂林市工业和信息化委员会2017年度法治政府建设情况报告

发布人: 编辑人:超级管理员 发布时间:2018-1-25 9:37:04

 

 广西壮族自治区桂林市

工业和信息化委员会文件

市工信报〔201813号         签发人:赵塞经

                    

桂林市工业和信息化委员会

2017年度法治政府建设情况报告

 

市人民政府:

现按要求将本委2017年度法治政府建设的情况报告如下。

一、依法全面履行政府职能情况

(一)依法界定政府职能职责

我委按照国家、自治区、桂林市相关文件精神及要求,加快推进职能、权限、程序、责任法定化,依法规范和加强社会管理、公共服务、环境保护等职责,积极推进事权规范化、法制化。2017年,我委对职能职责进行了全面梳理,进一步规范职责权限,依据相关法律法规规章和规范性文件,将权力行使过程分解为不同的运行环节,使每一项行政权力都有对应的责任事项,有明确的标准和规范,并逐项明确全部责任事项所依据的法律、法规、规章和规范性文件的具体条款和内容。同时坚持问题导向,突出事中事后监管,聚焦权力行使易发多发问题的关键环节,适应政府管理从事前审批向事中事后监管方式的转变,突出部门行使权力的事中事后监管责任,为依法行政打下了坚实基础。

(二) 深化行政审批制度改革:根据《桂林市行政审批制度改革工作领导小组关于取消调整一批行政许可事项的通知》(市审改〔2017〕1号)要求,我委依法规范行政审批事项,对照法定职权和自治区工信系统编制的行政审批目录,将“部分企业投资项目核准(企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准)”与“外资投资项目核准”两项投资审批事项,合并为“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)”一项。并按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》和《政府核准的投资项目目录》等有关法律法规,细化了审批许可的标准,实现了行政审批依据制度化、行为规范化。

(三) 实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理

  1.编制权责清单和权力运行流程。我委按照法定职责必须为和权责一致的要求,严格执行政府部门权力清单、责任清单制度。2017年,在市推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室组织和领导下,我委开展了权力清单和责任清单“两单融合”工作。根据相关法律法规修订情况及国务院、自治区和桂林市已经明确取消、下放、调整的行政审批事项,我委对2015年确认并公布的市工信委32项行政权力事项进行全面梳理,并对各项行政权力的实施依据进行更新调整,通过进一步清理行政权力事项,对权力事项的项目名称、审批层级和部门、设定依据等进行统一规范,明确了我委各项行政权力的法律依据。同时,我委按照权责一致、有权必有责的要求,逐一厘清调整后的行政权力对应的责任事项、问责依据等,落实责任主体,明确相应责任和责任事项依据。并按照“一表两单”的要求,实现“两单融合”,体现权责一致、紧密衔接。在此基础上,我委在优化行政权力运行流程工作领导小组办公室组织领导下,进一步对完成清理后的权力事项编制了权力运行流程,按照“简政放权、方便为民”的原则,减少行政审批环节,压缩审批时间,使我委行政权力运行流程总体承诺办结时限比法定办结时限减少50%以上。

2.依法清理行政事业性收费和政府性基金目录。根据财政部《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税[2016]11号)文件精神,和市财政、物价部门的相关工作要求,我委在清理本部门权力清单工作中,依法取消了“对袋装水泥企业、使用单位未按时足额缴纳散装水泥专项资金的处罚”和“散装水泥专项资金的征收”2项行政权力。

(四) 创新社会治理

1.深入推进社会治安综合治理。我委充分履行职责,积极参与社会治安综合治理,为市综治办申报的综治和应急指挥中心项目开展技术审核,为完善立体化社会治安防控体系,加快推进网络化、信息化建设,全面推进平安桂林建设提供了有力保障。

2.加强重点行业、重点领域服务管理,全方位强化安全生产。我委严格按照职权要求,全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,患和督促隐患的整改。在坚持对企业安全生产日常检查同时,注重抓好元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日及全国两会、中国—东盟博览会等重要节点时段的安全生产工作,加强值班值守。重点对民爆物品,冶炼、粉尘等重点行业及铁路无人看守道口进行检查,检查内容主要包括生产经营单位在“五落实五到位”方面情况。积极开展“打非治违”、“六打六治”专项行动,全市工业企业安全生产形势持续稳定好转。2017年,我委组织开展安全生产大检查共出动人员27人次,检查企业60余家,发现并督促整改问题12条,组织企业开展安全生产培训,培训人数达200余人。

(五) 优化公共服务

我委积极推进办事流程简化优化和服务方式创新,按照“简政放权、方便为民”的原则,优化的行政权力运行流程,减少行政审批环节,压缩审批时间,使我委行政权力运行流程总体承诺办结时限比法定办结时限减少50%以上,将依申请或向公众公开的,行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他权力事项全部进驻政务中心集中办理,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制及一次性告知制度,努力为企业和办事群众提供优质高效便民服务。

二、完善依法行政制度体系

(一)加强规范性文件监督管理

我委严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》和2017年7月印发的《桂林市行政规范性文件管理办法》,认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序。并严格实行规范性文件“三统一”制度。按照市法制办的工作要求,我委制定并印发了《市工信委行政规范性文件三统一制度》,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,同时积极探索建立规范性文件有效期和规范性文件实施情况评估制度,有效期届满的规范性文件自行失效;有效期届满后仍需要继续执行的规范性文件,对其实施情况进行评估,并按照相关程序修订后重新发布。通过扎实做好“三统一制度”与机关公文处理、行政规范性文件审查备案制度的衔接,进一步加强了我委规范性文件的监督管理。

(二)建立政府规章和规范性文件清理长效机制

  按照市法制办工作部署,2017年我委扎实开展了行政规范性文件清理工作,对2016年12月31日以前,由我委起草或牵头起草以市人民政府及市人民政府办公室名义发布的行政规范性文件,和我委发布的行政规范性文件进行了全面清理。共梳理以市人民政府及市人民政府办公室名义发布的行政规范性文件规范性文件5个,其中2个保留、2个废止、1个失效;共梳理本委发布的行政规范性文件11个,其中8个保留、3个废止。并严格实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,每年第一季度要调整并向社会公布上一年度本委制定的规范性文件目录。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)健全依法决策机制

我委严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,结合工作实际,研究制定了《桂林市工业和信息化委员会重大行政决策程序暂行规定》,明确了重点行政决策的范围、程序、纠错和决策责任等。在依法明确重大行政决策事项范围的前提下,严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策,为我委依法行政提供了程序保障。

(二)增强公众参与重大行政决策实效

我委严格实行重大决策预公开制度,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重大工程项目,除依法应当保密的外,坚持在决策前通过部门网站、新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。2017年,我委在牵头起草、制定《加快桂林新型工业发展的若干政策》、《桂林市大面积停电事件应急预案》、《桂林市政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法》、《桂林市工业企业搬迁改造管理暂行办法》等各项政策措施的过程中,积极加强公众参与决策平台建设,主动公开信息、做好解释说明工作,不断完善公众意见反馈机制,及时反馈公众意见采纳情况和理由,得到了服务对象和公众的广泛好评。

(三)加强重大行政决策合法性审查

1.严格执行合法性审查制度。我委严格执行《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》,并根据办法要求结合工作实际,进一步完善了本部门的重大决策合法性审查机制,报送市政府决定的决策事项,严格按“市政办电〔2017〕10号)”文件要求,全部由我委的政策法规科进行合法性审查,通过书面审查、公开听取意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式及时开展审查,出具合法性审查意见,坚持决策依法有据,决策行为和程序依法进行。

2.贯彻落实政府法律顾问制度。我委根据工信部门工作实际,建立了《桂林市工信委法律顾问制度》,从目标要求、机构和人员、工作规则遴选程序等几个方面提出了具体的工作要求,明确了法律顾问的工作职责范围、享有的权利、应遵守的规定等,并根据该制度规定聘请了一名专职律师作为我委的法律顾问。通过吸收专家和律师参加法律顾问队伍,我委法制机构制机构队伍的专业化和职业化水平得到有效提升。

(四)坚持重大行政决策集体讨论决定

我委不断健全完善行政机关重大决策集体讨论决定机制,加强对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、项目审批、招投标工程等重点领域的纪检监察全程监督,委党组严格执行民主集中制,领导班子会议讨论决定重大行政决策事项,坚持实行主任末位表态制,集体讨论情况和决定做到有专人如实记录、完整存档。

(五)严格行政决策责任追究

  1.积极稳妥地推行重大行政决策后评估制度。我委制定了《桂林市工业和信息化委员会重大行政决策程序暂行规定》,委领导会议集体讨论决定重大行政决策事项,承办科室按要求提交风险评估的材料,并在讨论决定是把风险评估结果作为决策的重要依据。同时,加强对重大行政决策的跟踪反馈力度,并通过日常工作收集、深入企业了解情况、召开座谈会等多种形式,跟踪决策执行情况和实施效果,了解企业、群众对各项重大行政决策的意见和建议,及时调整决策内容,纠正决策偏差,并作为我们下一步工作开展的依据和参考。

2.严格行政决策责任追究。我委严格遵照国家、自治区和我市的关于重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度的相关规定,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的,按照谁决策、谁负责的原则,严格追究主要负责人和相关责任人的法律责任。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)完善行政执法程序

1.建立行政自由裁量权基准。为提高我市工业和信息化行政执法质量,规范工信系统行政执法裁量权,按照自治区政府办公厅《关于全面建立行政裁量权基准制度的实施意见》和自治区工信委《关于全面建立行政裁量权基准制度的实施方案》部署,我委加快建立健全全市工信系统行政裁量权基准制度,按照市政府统一公布的市工信委行政权力事项清单,对我委行使的行政许可、行政处罚、行政强制等25项行政权力事项细化、量化了行政裁量标准,统一全市工信系统行政裁量范围、种类和幅度,推进行政裁量依据制度化,行政裁量行为规范化,为深入推进依法行政,加快全市工信系统法治政府建设打下了坚实基础。

2.加大行政执法程序制度建设力度,规范行政执法行为。我委按照相关工作要求,指导委托执法的下属二层单位制定统一的行政执法程序规范,加大行政执法力度,坚决依法查处各类违法行为。科学编制行政执法权力运行流程图。严格落实行政执法案件主办人制度,建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度,提高案件办理质量。建立和实施行政执法调查取证制度、告知制度和异地行政执法协助制度。建立行政执法全过程记录制度,确保各个执法环节有据可查。建立重大行政执法决定法制审核制度,科学界定法制审核范围、内容和程序,确保重大行政执法决定合法合理。

(二)创新行政执法方式

1.全面推行行政执法公示制度。为进一步规范我委行政执法工作,加强行政执法监督,加快法治政府建设,我委根据相关文件精神,结合本市工信系统工作实际,制定了《市工信委行政执法公示制度实施方案》,并指导相关二层单位制定本单位的行政执法公示制度。同时,根据方案,在我委网站上对具有执法资格的人员信息进行公示。

2.创新行政执法方式。一是在节能监察方面,通过组织县区级、市级不同层面的节能监察,市节能监测监察中心联合县区工信局、节能监察大队进行监察,提升监察的效率和效果。在开展节能监察的同时开展与节能服务,有力提高节能的宣传和推广。二是在散装水泥执法方面,做到引导在前,执法在后,不仅通过来退费的当事人书面告知外,同时在执法检查、日常宣传巡查中深入工地现场对所在项目的建设、施工、监理等相关负责人给予上门指导,以广而告之的形式,加强政策宣传和引导,扩大了“禁现”工作的社会影响。

(三)全面落实行政执法责任制

我委认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,严格按照推行行政执法责任制的要求,科学分解本委的行政执法职权,确定执法机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。

(四)加强行政执法队伍建设

一方面,根据我委的行政执法职权,不断完善行政执法队伍建设。2017年,为贯彻落实《广西壮族自治区安全用电管理办法》,全面推进我市电力行政执法工作,我委组织人员赴玉林市、贵港市、南宁市工信委和自治区工信委调研相关地市在电力行政执法方面的经验做法,为我市下一步建立专业的电力行政执法队伍、开展电力行政执法工作打下了坚实基础。另一方面,加强行政执法人员的法律知识培训,增强法律意识,提高执法水平和综合素质。2017年,我委下属的市节能监测监察中心参加全区节能监察系统第三届技能大比武,获得全能冠军、一等奖2项、三等奖1项,2位选手分获优秀能手和优秀个人表现奖。同时,我委按照要求全面推行行政执法人员资格网上考试和执法人员信息化管理,强化行政执法人员资格和行政执法证件管理。2017年,组织本委各二层行政执法机构的执法人员参加了全区行政执法人员资格(续职)培训考试,并组织考试合格人员申领了行政复议工作人员资格证。

(五)加强行政执法保障

在加强行政执法经费保障方面,我委合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入,强化科技、装备在行政执法中的应用。积极推进节能监察信息化建设,建立完善了“桂林市工业节能管理服务平台”,并完善了市节能监测监察中心实验室建设,我委下属的市节能监测监察中心成为全区节能监察系统唯一取得验室CMA计量认证资质的单位,为我市节能行政执法和节能服务提供有力技术支撑。

五、强化对行政权力的制约和监督

(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督

1.委党组切实履行党风廉政建设主体责任,主要负责人切实履行第一责任人职责。2017年,委党组新修订了《中共桂林市工业和信息化委员会党组工作规则》,签订《2017年中共桂林市工信委机关委员会直属党组织落实意识形态工作责任制责任书》,制定了《桂林市工信委2017年党风廉政建设党组主体责任清单》、《桂林市工信委2017年党组成员落实党风廉政建设主体责任清单》;坚持组织干部职工开展形式多样的党风廉洁教育;从建立健全民主监督制度,坚持“三重一大”事项决策、个人重大事项报告等制度等各方面扎牢制度“笼子”,规范行政权力运行;深入开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动,持之以恒纠正“四风”转作风,深入贯彻落实党的十九大会议精神;全力支持纪检改革工作,强化扶贫领域监督执纪。通过加强体制机制创新,完善源头防控体系,狠抓思想作风建设,完善监督执纪问责,为我市工业和信息化事业持续健康发展提供强有力的政治纪律保障。

2.自觉接受人大监督,政协民主监督、司法监督。积极主动配合市人大常委会、市政协就智慧城市、工业节能降耗、稳增长、大气污染防治等关系我市改革发展大局的相关重大问题进行督察,同时积极对人大意见建议、政协提案进行办理。2017年,办理“加大对民营企业支持力度”、“促进工业文化相融”“加快智慧城市产业发展”等人大意见建议和政协提案共共计25件,受到高度评价。同时,我委严格按照国家、自治区、我市相关规定要求,推行行政机关首长出庭应诉制度,尊重并执行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议,并按照相关规定做好研究采纳工作。截至目前目前,我委无行政诉讼案件。

(二)加强行政执法监督

我委坚持做好严格规范公正文明执法工作,并按照《关于推广市工商局规范行政处罚行为确保公正文明执法示范经验的通知》要求,积极学习借鉴市工商局先进示范经验,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平。我委组织下属的桂林市节能监测监察中心、桂林市散装水泥办公室等两个行政执法单位开展了行政执法案卷自查自评工作,并接受了抽查组的现场检查。我委将自查和抽查中发现的问题及时进行通报,并认真组织相关单位开展整改和纠正,行政执法水平和行政执法案卷质量得了有效提升。

(三)完善社会监督和舆论监督机制

我委采取专题检查、重点抽查、信访举报、问卷调查等方法,加强对行政行为的监督,确保权力运行规范。我委在本委网站和市政府网站上公开我委咨询、联系、监督投诉电话,通过发放调查问卷、举办企业代表座谈会、设置意见箱、开展网上留言和电话投诉等形式,对本委机关干部“庸懒散”、服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的问题认真查实,严格处理并把处理结果向社会公开,切实保障了监督渠道畅通。同时委领导、科室深入企业调研,询问困难需求,广泛征求意见建议,认真查找自身存在的问题,有针对性地制定整改措施,努力提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务,获得了企业和群众的一致好评。

(四)全面推进政务公开

我委通过深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设等工作全面推进政务公开。制定了电子政务、政府信息公开工作制度及考核奖励办法,加强信息网络建设,推进信息公开的行业管理,形成信息公开的联动效应。结合本委网站建设,放大信息公开服务功能,结合机关制度建设,做实信息公开工作。进一步明确机关各科室信息公开工作中的职责和义务,并就有关信息公开的管理指导做了明确规定。2017年,通过政府专线报送信息163条、被采用46条,部门网站发布各类信息1791条,其中财政信息14条,为市政府门户网站保障信息13条以及新闻媒体等途径主动公开政府信息,共计986条,起到了良好的服务企业和政务公开效果。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)健全依法化解纠纷机制

制定并完善了《工信委对影响社会稳定突出问题化解方案和措施》、《工信委反恐防暴应急预案》、《工业企业生产安全事故应急救援预案》、《综治工作职责和制度》等方案和制度,通过采取定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查相结合的方法,把系统矛盾扼杀在萌芽中。同时,健全完善重大矛盾纠纷预警机制。紧紧围绕重要会议、重大节庆活动、重大政策调整及群众关心的热点难点问题,深入开展预警信息的收集工作,对收集到的信息及时分析,消除稳定隐患。

(二)加强和改进信访工作

对接收到的信访案件,实行限期办理、有访必复、有件必办。尤其是针对改制的国有、集体企业干部职工可能出现的上访情况,制定了应急预案,并经常性地开展耐心细致的说服劝解工作,确保了相关职工的稳定。2017年,本部门未发生重大信访及矛盾纠纷。同时联合相关部门加强网络信息安全管理,做好了网络维稳工作。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

(一) 树立重视法治素养和法治能力的用人导向

我委高度重视全委机关干部职工的法治能力建设,把法治素养作为干部德才考察的重要内容。对拟任行政机关领导职务的干部,任职前要考察其依法行政、依法办事能力,并进行法律知识考试,考察和考试结果作为任职的重要参考依据。

(二)加强对政府工作人员的法治教育培训 

1.完善并坚持政府工作人员特别是领导干部学法制度。2017年,我委围绕“重大行政决策程序及要求、政府规范性文件制定修改程序及要求”等内容组织了法治教育培训班,邀请我委专门聘请的法律顾问进行辅导授课。按照市依法行政办的培训要求,我委还积极安排4名副处级以上领导干部参加全市法治政府建设专题培训。11月,我委举办了全市工信系统公文处理业务培训班,邀请了市法制办工作人员讲授关于重大行政决策程序及规范性文件起草要求的有关知识。在2017年度的全区国家工作人员学法用法培训和考试中,我委组织本委及二层单位近百人参加培训和考试,考试通过率达到100%。通过加强法治教育培训,进一步强化了工信系统干部职工的法治观念、提升了法治素养。

2.健全行政执法人员岗位培训制度。我委积极组织委托执法的二层单位参加上级机关单位组织的各种执法培训、学习和专业技能竞赛;组织人员赴玉林、贵港、南宁等执法先进的地市调研,就执法队伍建设、执法程序、法律文书制作、执法技巧、证据收集等方面进行学习和交流。通过开展多种形式的执法人员岗位培训,行政执法人员的执法能力得到有效提升,执法队伍建设得到进一步加强。

(三)提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

我委注重通过法治实践,不断提高工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情守法律、重程序、受监督的意识,始终要求全委干部职工,尤其是领导干部牢记职权法定,切实保护人民权益,坚持自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。并全面落实“谁执法谁普法”的普法责任,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

八、组织保障和落实机制情况

(一)加强党对法治政府建设的领导 

1.坚持党总揽全局、协调各方,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。我委始终坚持把加强法治政府建设作为一项基础性、全局性工作,摆在更加突出、重要的位置,切实增强责任感和紧迫感,把法治政府建设纳入年度工作计划并召开法治政府建设工作会议,制定年度依法行政工作要点,委主要领导进行工作部署,会后通过部门网站公开我委法治政府建设工作要点,以信息公开等方式大力推进我委法治政府建设工作顺利开展。委各科室也切实把实施依法行政工作摆到重要议事日程。在委普法依法治理工作领导小组的领导下,确保了我委依法行政各项工作的有力推进。

2.加强法治机构和队伍建设。我委充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的统筹规划、组织协调、督促指导、考核评价作用,大力支持并保障其依法履行行政决策和规范性文件合法性审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督等法定职能。2017年,为切实加强本部门的法制机构建设,在业务工作繁重、人员紧张的情况下,我委仍然为政策法规科增加了人员配备,并加大了培训力度,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力,着力推进本委法制机构队伍的专业化和职业化水平。

(二)落实第一责任人责任

本委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。委党组会议定期听取法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本部门依法行政、法治政府建设中存在的问题。按时向市政府和市法制办报告年度法治政府建设情况,形成领导有力、责任明确、制度健全落实的工作格局。2017,我委无违法行政案件发生。

(三)加强宣传引导

我委加大培养法制宣传教育队伍力度,建立工业经济法制宣传教育人才库,尤其是熟悉工业、高新科技等知识的人才,充分发挥各种法制机构和法律人员的作用,服务于本委法制宣传,提高法制宣传的专业性和高效性。2017年,我委先后在桂林市中小企业网上刊载多篇法制信息宣传稿件,积极在电视台、报纸、网站等媒体上开展形式多样的法制宣传,并组织开展了贫困村法治宣讲活动,为我市工信系统依法行政和法治建设工作营造了良好的舆论氛围。

九、工作亮点

近年来,在市委、市政府领导下,在市依法行政办的指导和帮助下,我委法治政府建设工作取得了显著成效。2017年,我委先后建立了本部门的行政规范性文件三统一制度、行政裁量权基准制度等一系列重要制度,完成了权力与责任清单两单融合、行政权力运行流程编制、规范性文件清理等一系列重大的工作,开展了学习市工商局规范行政处罚行为确保公正文明执法示范经验、执法案卷评查、电力行政执法调研等一系列重要活动,本部门的法治政府建设的制度不断健全,机制不断完善,执法程序和执法行为不断规范,法治机构和队伍建设不断加强,全委工作人员的法治思维和依法行政能力不断提升。

十、存在问题

虽然我委在法治政府建设上做了一些工作,但离市委、市政府的要求还有一定的距离,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,全委工作人员的依法行政教育还需进一步深化,理论素质有待提高。

十一、下一步工作打算

一是进一步学习领会《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广西法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《桂林市法治政府建设实施方案(2017-2020年》(市发〔2017〕6号)等文件精神,全面贯彻落实法治政府建设各项工作要求。

二是进一步抓好依法全面履行政府职能,完善依法行政制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化等各方面工作,特别是进一步创新行政执法方式,加强队伍建设,着力提高全部门工作人员法治思维和依法行政能力。

 

 

 桂林市工业和信息化委员会

 2018年1月19日

 

        

  (联系人:赵晨彦,联系电话:2824665

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

桂林市工业和信息化委员会办公室             2018119日印